八月第一天，蒙古国总理奥云额尔登飞抵大洋彼岸，开启了对美国的正式访问。在奥云额尔登与美国副总统哈里斯的会晤中，双方表示将扩大战略伙伴关系，重点是加强经济合作。

分析人士认为，签署“开放天空”民用航空协议和深化稀土等关键矿产的合作，是此次美蒙高层接触的讨论重点。

图说：蒙古国总理奥云额尔登（左）与美国副总统哈里斯会面。图源：GJ

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扩大战略伙伴关系

这是奥云额尔登就任蒙古国总理后，首次对美国的正式访问。

2日，奥云额尔登与哈里斯举行会晤。会后，双方发表联合声明称，美国和蒙古国正共同扩大战略伙伴关系，重点深化经济领域合作，双方寻求在矿产、清洁能源、粮食安全和数字经济领域的合作。

在此轮接触中，两国签署“开发天空”民用航空协议以及在稀土开采领域展开合作等事宜颇受外界关注。

“开发天空”民用航空协议意味着美蒙将正式开通直航航线。奥云额尔登表示，蒙美之间的直航将于2024年第二季度开通，这是促进两国贸易、旅游、商业、投资的“绝佳机会”。

目前，蒙古国国家级航空公司——蒙古国航空只有飞往欧洲和亚洲的航班，没有飞往美国的航班。在路透社看来，“开放天空”民用航空协议将为两国间的货运航班提供更便捷的选择。

蒙古国拥有着丰富的矿产资源，稀土储量约占世界总储量的16%，排名世界第二。本次接触，美蒙双方也就如何深化稀土等关键矿产的合作展开讨论。

有分析认为，蒙古国丰富的稀土和铜矿等资源，对于包括军事装备在内的高科技产品，以及可再生能源、电动车等的生产至关重要。欧洲能源门户网站指出，蒙古国被拜登政府视为实现清洁能源供应链多元化的重要合作伙伴。

奉行“第三邻国”战略

蒙古国外长巴特策策格此前曾表示，在当今国际局势复杂的背景下，“平衡”是该国外交政策的灵魂。

在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，蒙古国与美国走近，双方背后各有考量，但对于蒙古国而言，总体仍然依赖于“平衡”这一战略大框架。

张家栋说：“奥云额尔登此次访美处于俄乌冲突持续和大国博弈加剧的国际背景之下。很长时间以来，蒙古国一直奉行‘第三邻国’战略，既希望在中俄间保持平衡，也希望借‘第三邻国’来平衡中俄。双方任何具体层面的考量都基于这样的战略大框架。”

张家栋指出，具体来看，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，因此蒙古国对于美国而言，有着重要的战略资源价值。

正如美国智库兰德公司资深物理学家汤姆·拉图雷特所说，和其他许多国家一样，美国正急于确保稀土和其他关键矿产资源的可靠供应，用于能源技术、国防和其他领域。

“而蒙古国也希望美国等西方国家对自己予以关注和支持，并希望既与中俄两大邻国保持友好关系，也希望同美国等‘第三邻国’发展关系。”张家栋说。

在此次访美期间，蒙古国方面也表示，作为中国的邻国，蒙方希望中美两国保持良好关系。奥云额尔登认为，如果超级大国的竞争失控，像蒙古国这样地处中俄之间的国家将会遭受损失，“我们无法忍受一个新的冷战局面”。

新民晚报记者 王若弦