(资料图片仅供参考)

做强普惠 做优示范

全力推动用人单位托育服务发展

广西壮族自治区南宁市卫生健康委

近年来，南宁市以“幼有善育”为目标，坚持普惠主推、示范引领，推动用人单位托育服务发展。截至2023年５月，全市３岁以下婴幼儿约23.7万人，共有各类托育机构1142家，托位29174个，每千人口婴幼儿托位数3.３个，其中，用人单位办托11家，可提供托位825个。南宁市被国家卫生健康委、国家发展改革委命名为第一批婴幼儿照护服务示范城市。

一、“三强化”构建用人单位托育服务保障体系

一是强化组织保障。建立“政府统筹、卫健牵头、部门协同、社会参与”的婴幼儿托育服务管理机制，将托育服务工作纳入各级党委、政府民生重点工作，出台《南宁市促进三岁以下婴幼儿照护服务发展联席会议制度》《南宁市促进养老托育健康服务发展实施方案》，明确工作目标任务，健全工作制度，高标准推进。市编制部门批准开展托育服务的事业单位增设“托育服务”职能。市政府将国有用人单位托育机构建设和托育服务从业人员培训纳入为民办实事项目，同时全面落实自治区出台的优惠政策，推动托育机构享受水电气按民用价格标准收费。二是强化规划供给。将发展托育服务纳入全市国民经济和社会发展规划、卫生健康事业发展“十四五”规划、国土空间规划整体推进，鼓励和支持机关单位、医疗机构等用人单位通过划拨土地、置换、腾空闲置场所等无偿提供托育场所。市政府率先在全区划拨土地13亩，建设市级托育综合服务指导中心。目前全市用人单位提供免费托育机构场所11个，投入运营7个。三是强化资金支持。多渠道筹措、多部门整合资金，加大托育经费投入。近年来，市妇保院托育综合服务中心项目获国家专项资金5000万元，29个项目获得国家普惠托育机构资金7157万元；6个项目获得国家和自治区计生协、总工会资金79万元；市财政累计安排资金1200多万元支持机关和事业单位建设11个示范托育机构。

二、“三创新”探索托育服务人才培训新模式

一是创新“政、校、企”合作培训。市卫健委与广西幼师高专签订合作框架协议，依托该学校建设婴幼儿托育服务与管理医体教复合型人才培养基地，为用人单位托育园培养输送高技能的托育服务管理人才。二是创新专业能力提升培训。将用人单位托育服务从业人员能力提升列入政府为民办实事项目，每期培训时间7天，参加培训人员1100多人，实现托育机构全覆盖。从业人员的服务能力和水平全面提升。三是创新职业技能培训。依托市婴幼儿照护服务指导中心，采取线上线下相结合的方式开展培训，共培训人员9762人。

三、“三突出”推动用人单位托育服务多元发展

探索公建公营、公建民营、合作经营等模式多元化发展用人单位托育服务，一是突出医育结合。发挥优势医疗资源，依托“市县乡”三级医疗机构，构建“医育结合”托育服务网络，为本单位职工及周边婴幼儿家庭提供托育服务。目前，南宁市已建设由市、县、乡医疗卫生机构主办的托育机构6家，有效缓解部分单位职工家庭的入托需求。二是突出公办普惠。鼓励和引导有条件的机关和企业事业单位、群团组织、社区居委会、单位职工集中居住区等，通过自建自营、公建民营等方式建设一批公办普惠托育园，为用人单位职工子女及周边居民家庭提供方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务。目前全市已建成用人单位普惠托育园11个，其中，公建公营8个，公建民营3个。同时，为解决寒暑假照护难题，富士康科技集团南宁科技园、市卫健委、市疾控中心等多个机关企事业单位，由单位工会组织，利用单位临时场所，请专业老师或保育师开展托管服务，有效解决了职工的后顾之忧。三是突出示范带动。打造用人单位建设示范托育园，引领带动和促进全市托育机构向建设标准化、管理规范化和服务同质化方向发展。南宁市第四人民医院、横州市妇保院2家被评为全国爱心托育用人单位。南宁市妇保院鲤湾路托育园、武鸣区妇保院托育园等4家被评为自治区级示范性托育机构。